Текст Закона о дачной амнистии>>

Сегодня больше и больше вопросов возникает касательно такого аспекта имущественного права как дачная амнистия. По своей сути дачная амнистия представляет собой оформления прав граждан на принадлежащие им объекты жилой недвижимости, а именно гаражи, жилье, садовые дома в различных кооперативах и садоводческих товариществах и соответствующие земельные участки стоит наиболее остро.

     30 июня 2006 года был принят Федеральный закон № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», уже получившего широкую известность как «Закон о дачной амнистии».

     Хотя, если разобраться, необходимость принятия закона о дачной амнистии не вызывает сомнений. Большинство граждан, получивших земельные участки на предприятиях и организациях для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, построивших своими руками и за счет собственных средств на таких земельных участках садовые и дачные домики, отсутствуют документы, подтверждающие их права на эти объекты недвижимого имущества.

     В сельских поселениях - множество жилых домов, построенных во времена существования советской власти, а то и в позапрошлом веке, и каких-либо документов, подтверждающих права граждан на такой дом, нет. Тут то и встает проблема дачной амнистии.

     Все это не позволяло вовлекать такие объекты недвижимого имущества в гражданско-правовой оборот, использовать их в качестве залога, в том числе для целей ипотечного жилищного кредитования, снижало доходы местного бюджета, формируемого за счет земельного налога и налога на имущество физических лиц, затрудняло передачу их по наследству.

     С точки зрения процедуры государственной регистрации прав значительных изменений не произошло. Государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления правообладателя или уполномоченного им лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

      С 1 января 2007 года снижается государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества. С указанной даты такая государственная пошлина будет составлять 100 рублей. К сожалению, с 1 января 2007 года не распространяется льгота, установленная подпунктом 15 пункта 2 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой физические лица, признаваемые малоимущими в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, освобождались от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав и договоров об отчуждении объектов недвижимого имущества.

Также для регистрации нужны следующие документы:

1) заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок;

2) правоустанавливающий документ на земельный участок, в том числе:

- акт (постановление, распоряжение) о предоставлении гражданину земельного
участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если земельный участок предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок - судебное решение, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, мены, дарения и т. д.;

3) кадастровый план земельного участка;

4) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию прав на земельный участок.

       В то же время хотелось бы напомнить, что разница в размерах земельного участка, указанного в правоустанавливающем документе, и земельного участка, указанного в кадастровом плане, не может превышать установленный минимальный размер земельного участка для соответствующего вида разрешенного использования. Согласно пункту 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Государственная регистрация прав на созданный на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке объект недвижимого имущества или гараж осуществляется на основании декларации об объекте недвижимого имущества, форма которой утверждена приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15 августа 2006 года № 232.

     И в заключение - несколько слов о том, что «Закон о дачной амнистии» установил новый срок окончания бесплатной приватизации жилых помещений - 1марта 2010 года. Важно отметить, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 6-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части первой статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции статьи 12 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации и жалобой граждан М.Ш. Орлова, Х.Ф. Орлова и З.Х. Орловой» признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статье 19 (часть 2) положение части первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции статьи 12 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

    Таким образом, граждане, не успевшие до настоящего времени реализовать своё право на получение бесплатно жилья в собственность, могут это сделать до 1 марта 2010 года.